1044年形成統(tǒng)一的國家后，經歷了蒲甘、東吁和貢榜三個封建王朝。19世紀英國發(fā)動三次侵略戰(zhàn)爭后占領了緬甸，1886年將緬甸劃為英屬印度的一個 省。1937年緬甸脫離英屬印度，直接受英國總督統(tǒng)治。1942年5月被日本占領。1945年3月全國總起義，緬甸光復。后英國重新控制緬甸。1948年 1月4日，緬脫離英聯(lián)邦宣布獨立。以吳努為首的政府實行多黨民主議會制。1962年，奈溫將軍發(fā)動政變，推翻吳努政府，成立革命委員會。1974年1月， 頒布新憲法，成立人民議會，組建了“社會主義綱領黨”（以下簡稱“綱領黨”），奈溫任“綱領黨”主席，定國名為“緬甸聯(lián)邦社會主義共和國”。1988年7 月，因經濟惡化，全國爆發(fā)游行示威，綱領黨主席吳奈溫和總統(tǒng)吳山友因此辭職。1988年9月18日，以國防部長蘇貌將軍為首的軍隊接管政權，成立“國家恢 復法律和秩序委員會”（以下簡稱“恢委會”），宣布廢除憲法，解散人民議會和國家權力機構。23日將“緬甸聯(lián)邦社會主義共和國”改名為“緬甸聯(lián)邦”。 1990年5月，舉行全國大選，昂山素季領導的“全國民主聯(lián)盟”獲勝，但軍政府以先制憲后為由，拒絕向“民盟”交權。1997年11月15日，“恢委會” 更名為“國家和平與發(fā)展委員會”（以下簡稱“和發(fā)委”）。
政治 1988年9月緬甸軍隊接管政權后，重點致力于“安邦”和“興國”。一是與17股少數(shù)民族武裝達成和解，結束了持續(xù)半個世紀的內戰(zhàn)。二是努力發(fā)展經濟，改善民生。三是積極開展對外交往，改善外部環(huán)境。
1992年4月，丹瑞大將出任“恢委會”主席。1993年1月，緬政府召開制憲國民大會。但政府與國內最大反對派全國民主聯(lián)盟（以下簡稱“民盟”）的 矛盾并沒有消除。1995年7月，“民盟”總書記昂山素季被解除軟禁后，雙方對抗升級。同年11月，“民盟”退出國民大會。國民大會從1996年4月起休 會至今。1998年5月，“民盟”要求限期召開議會、進行對話和無條件釋放所有政治犯等；同年9月，“民盟”宣布成立由吳昂瑞任主席的10人議會代表委員 會，行使議會權力。政府稱此舉違法，采取措施進一步限制昂山素季的活動，不允許其在周末發(fā)表路邊演講和赴外地活動，雙方矛盾激化。2000年10月，軍政 府與昂山素季開始政治對話。2002年5月，軍政府解除對昂的軟禁，允許其自由旅行及參加政治活動。
2003年5月30日，緬甸反對派領袖昂山素季在國內開展政治活動時，兩派群眾發(fā)生流血沖突，造成4 人死亡，50多人受傷。緬政府以維護政局穩(wěn)定為由，拘禁了昂及其領導的“民盟”其他領導人，關閉了“民盟”總部及其它分部。8月25日，緬政府進行重大改 組，任命原“和發(fā)委”秘書長欽紐為政府總理。欽紐隨后發(fā)表講話，提出政治和解“路線圖”計劃，表示將繼續(xù)與“民盟”的對話進程，制訂新憲法，最終實現(xiàn)民 主。
【憲法】 1974年緬甸制訂了《緬甸社會主義聯(lián)邦憲法》。1988年軍政府接管政權后，宣布廢除憲法，并于1992年起召開國民大會制訂新憲法。但制憲國民大會從1996年4月起休會，至今未復。緬甸現(xiàn)仍延用1974年憲法中的部分條款。
【國家和平與發(fā)展委員會】其前身為成立于1988年9月18日的 “國家恢復法律和秩序委員會”，1997年11月15日更名為“國家和平與發(fā)展委員會”，系國家最高權力機構，由13人組成。國防軍最高司令部司令丹瑞大 將任主席，國防軍最高司令部副司令兼陸軍總司令貌埃副大將（Vice-Senior Gen. Maung Aye）任副主席，梭溫中將任秘書長（Lt- Gen. Soe Win）。
【政府】緬政府于2003年8月25日進行改組，欽紐上將出任政府總理。主要成員有：國防部長丹瑞大將，農業(yè)與水利部長紐丁（Nyunt Tin）少將，第一工業(yè)部長吳昂當（U Aung Thaung），第二工業(yè)部長蘇倫(Saw Lwin)少將，外交部長吳溫昂（U Win Aung ），計劃與經濟發(fā)展部長吳梭達（U Soe Tha），交通部長拉敏瑞（Hla Myint Swe）少將，勞工部長吳丁溫（U Tin Win），鐵道部長昂敏少將(Aung Min)，商務部長比宋（Pyi Sone）準將，飯店與旅游部長埃敏久(Aye Myint Kyu)準將，財稅部長拉吞（Hla Tun）少將，林業(yè)部長登昂(Thein Aung)準將，內政部長丁萊（Tin Hlaing）上校，文化部長基昂（Kyi Aung）少將，宣傳部長覺山（Kyaw Hsan）準將，畜牧水產部長貌貌登（Maung Maung Thein）準將，衛(wèi)生部長覺敏(Kyaw Myint)博士。
【行政區(qū)劃】全國分七個省和七個邦。省是緬族主要聚居區(qū)，邦多為各少數(shù)民族聚居地。
【司法機構】緬甸法院和檢察院共分4級。設最高法院和最高檢察院，下設省邦、縣及鎮(zhèn)區(qū)3級法院和檢察院。最高法院為國家最高司法機關，首席法官吳昂都（U Aung Toe）。最高檢察院為國家最高檢察機關，總檢察長吳達吞（U Tha Tun）。
【政黨和團體】1988年9月18日，緬甸軍隊接管國家政權，宣布廢除一黨制，實行多黨民主制。1990年5月27日舉行首次多黨制大選，有93個政黨參加競選，后大批政黨自行解散或被取締，現(xiàn)有10個政黨。主要是：
（1）全國民主聯(lián)盟（National League for Democracy）：成立于1988年9月29日，系緬甸最大政黨和最有影響的反對黨。在1990年5月大選中獲得485個議席中的396個席位。主席 吳昂瑞（U Aung Shwe），總書記昂山素季（Aung San Suu Kyi）。該黨的政治綱領是：主張按聯(lián)合國憲章的民主程序治理國家，一切權力屬于人民，以立憲方式保障人權，堅決反對獨裁統(tǒng)治。國家實行立法、行政和司法 三權分立制度，依法制國，法律面前人人平等。
（2）民族團結黨（National Unity Party）：由原執(zhí)政的緬甸社會主義綱領黨于1988年9月24日改組而成，系緬第二大政黨。在1990年5月大選中獲10個席位。主席吳達覺（U Tha Kyaw），總書記吳吞意（U Tun Yi）。
|
