9月10日,馬舉行地方選舉,選舉全國123個區(qū)的區(qū)長和區(qū)議會及首都斯科普里市長和市議會。以馬內部革命組織為主組成的變革聯(lián)盟取得了勝利,但最大反對黨社民盟在斯科普里、比托拉和泰托沃等大中城市戰(zhàn)勝了變革聯(lián)盟。
科索沃危機后,馬境內阿爾巴尼亞族分離傾向不斷加劇,民族問題日益突出。阿族繼續(xù)堅持修改憲法,要求阿族成為主體民族,阿語成為官方語言。阿族民主黨參政后,馬政府許諾按歐洲標準給予阿族相應權利,并做出了一些緩和民族矛盾的舉措,馬國內的民族矛盾一度相對趨緩。自2001年2月起,科索沃阿爾巴尼亞族極端分子多次越過南斯拉夫與馬其頓邊境,占領馬村莊,與馬邊防軍交火。隨后阿族極端分子又在馬邊境地區(qū)的第二大城市泰托沃(阿族聚居區(qū))襲擊馬軍,遭到馬軍猛烈還擊。同時,馬阿族舉行集會,公開要求成為主體民族,主張建立聯(lián)邦制國家,馬民族矛盾上升。馬邊界發(fā)生沖突后,馬總統(tǒng)、政府、議會紛紛發(fā)表聲明,強烈譴責阿族極端分子的恐怖主義行徑,決定采取一切措施保衛(wèi)國家主權和領土完整;批評駐科索沃維和部隊沒有認真執(zhí)行使命,維護好馬與科索沃的邊界;呼吁國際社會予馬以支持。馬安全局勢的惡化也引起國際社會的嚴重關切,阿族極端分子的暴力行動遭到國際社會的一致譴責。3月21日,聯(lián)合國安理會通過1345號決議,強烈譴責馬部分地區(qū)和南塞地區(qū)極端分子的暴力活動,重申根據國際法和聯(lián)合國安理會第1244號決議,馬、南主權、領土完整和邊界不可侵犯,要求有關人員立即停止針對南、馬的武裝活動,放下武器,返回家園。北約和歐安組織也發(fā)表聲明,表示支持馬其頓的安全、穩(wěn)定和領土完整。駐科索沃維和部隊加強了科索沃一側馬-南邊界的巡邏,允許南聯(lián)盟軍警返回南與馬相鄰地區(qū)的“安全區(qū)”。 4月底,阿族極端分子再次連續(xù)襲擊馬軍,馬政府采取軍事手段對其進行打擊,馬局勢再度惡化。5月3日,馬軍警又遭伏擊,并有傷亡。馬族居民采取報復行動,打砸、燒毀阿族人開辦的餐館、商店,阿爾巴尼亞駐馬使館也遭槍襲。
自4月初以來,北約和歐盟官員相繼訪馬,要求馬政府加強同阿族對話,改善民族關系,同時壓阿族政黨孤立本族極端勢力,以合法手段在政權機構內解決阿族地位問題。5月13日,馬政府改組,組成“政治團結政府”,除民主選擇黨外,議會各黨均加入。各黨還就2002年1月提前舉行議會選舉達成協(xié)議。6月中旬,馬阿兩族4大政黨(內部革命組織、社會民主聯(lián)盟、阿族民主黨和民主繁榮黨)代表對話未果,歐盟安全與外交政策高級代表索拉納赴馬斡旋。25日,萬余名馬其頓人舉行抗議集會,批評官方在西方壓力下停止對阿族武裝分子的軍事行動,抗議北約出賣馬國家利益,要求總統(tǒng)下臺,并沖擊了議會。7月1日,美國總統(tǒng)特使貝爾特抵馬,要求馬各方重開談判。3日,馬阿兩族在美總統(tǒng)和歐盟兩特使斡旋下進行談判。5日,北約和歐盟代表分別與“阿族民族解放軍”的政治領袖和馬軍警代表簽署雙方正式;饏f(xié)議。8月13日,特拉伊科夫斯基總統(tǒng)、蓋奧爾吉埃夫斯基總理、社民盟主席茨爾文科夫斯基、阿族民族黨主席賈菲利和民族繁榮黨主席伊梅利正式簽署包括解除阿族武裝修憲等文件在內的和平框架協(xié)議。隨后3000名北約軍人進駐馬,開始代號為“必要收獲”的行動,收繳阿族的武器。9月26日,“必要收獲”行動結束后,北約開始“琥珀狐貍”行動,保護監(jiān)督執(zhí)行和平協(xié)議的歐安組織和歐盟觀察員。馬安全力量逐步返回部分危機地區(qū)。10月9日,馬總統(tǒng)發(fā)表對阿族武裝實行特赦的聲明,宣布對在9月26日前自動交出武器的阿族武裝分子免于刑事起訴。11月16日,馬議會通過憲法修正案,擴大阿族權利。21日,社民盟和自民黨宣布退出聯(lián)合政府,新民主黨入閣。社民盟不滿政府奉行的經濟政策,并要求提前舉行議會選舉。
【憲 法】 1991年11月17日,馬其頓通過新憲法,規(guī)定馬其頓是一個主權、獨立、民主和福利的國家,總統(tǒng)以無記名投票方式通過普選產生,任期5年,最多不得超過兩任。1992年1月,馬議會對憲法進行修改,聲明馬對鄰國沒有領土要求。2001年11月,馬議會再次修憲,擴大阿族自治權利。
【議 會】 國家最高立法機構,任期4年。本屆議會于1998年10月選舉產生,由7個黨的120名議員組成,其中改革聯(lián)盟獲62席,社民盟27席,民主繁榮黨14席,阿族民主黨11席,自由民主黨4席、社會黨和吉普賽人聯(lián)盟各1席,F議長斯托揚·安多夫(Stojna Andov,自由黨),2000年11月30日就任。
【政 府】 國家權力執(zhí)行機構。政府由議會選舉產生。本屆政府于1998年11月組成,總理柳普喬·格奧爾吉埃夫斯基(Ljubco Georgievski)。2001年11月,馬政府進行改組,F政府成員有:副總理兼不管部長佐蘭·克爾斯泰夫斯基(Zoran Krstevski)、副總理杰夫代特·納蘇非(Dzevder Nasufi)、副總理凱馬爾·穆斯里烏(Kemal Musliu)、外交部長斯洛博丹·查舒萊(Slobodan Casule)、國防部長費拉多·波波夫斯基(Vlado Popovski)、內務部長柳貝·博什科夫斯基(Ljube Boskovski)、司法部長伊杰特·梅梅蒂(Idzet Memeti)、財政部長尼科拉·格魯埃夫斯基(Nikola Gruevski)、經濟部長貝斯尼克·菲泰(Besnik Fetai )、農業(yè)、林業(yè)、水利部長馬爾揚·焦爾切夫(Marjan Dorcev)、衛(wèi)生部長焦爾基·奧洛夫查奈茨(Dordi Orovcanec)、教育和科學部長奈納德·諾夫科夫斯基(Nenad Novkovski)、勞動和社會保障部長貝德雷津·伊布拉伊米(Bedredin Ibraimi)、地方自治部長法伊克·阿斯拉尼(Faik Aslani)、文化部長甘卡·薩莫伊洛夫斯卡·茨維塔諾娃(Ganka Samoiovska Cvetanova)、交通和通訊部長柳普喬·巴爾科斯基(Ljupco Balkoski)、生活環(huán)境與空間規(guī)劃部長弗拉迪米爾·賈比爾斯基(Vladimir Dabirski)
【主要網址】 馬其頓政府網址:www.macedonia.gov
【行政區(qū)劃】 馬其頓有123個行政區(qū)。主要有:斯科普里、比托拉、庫馬諾沃和什蒂普等。
【司法機構】 設憲法法院、普通法院和檢察院。憲法法院院長約萬·普羅埃夫斯基(Jovan Proevski)。普通法院分初級法院(區(qū)法院)、中級(地區(qū)法院)和最高法院三級。最高法院院長迪米特里埃·迪米什科夫斯基(Dimitrie Dimiskovski),另外還設有經濟法院和軍事法院。檢察長斯特萬·帕甫列斯基(Stevan Pavleski)。
【政 黨】 主要政黨有:
。1)馬其頓內部革命組織-爭取馬其頓民族統(tǒng)一民主黨(Internal Macedonian Revolutionary Organization Democratic Party For Macedonian National Unity):1990年6月成立,其前身是1893年成立的馬其頓內部革命組織。約有黨員10萬。主張維護馬國家獨立、主權和領土完整,保障少數民族權利,反對阿爾巴尼亞族搞分裂,通過實行市場經濟將馬建成富裕的國家,同鄰國發(fā)展睦鄰友好關系,爭取加入歐盟和北約。主席柳普喬·蓋奧爾吉埃夫斯基(Ljupco Georgievski), 1998年11月出任總理。
。2)自由黨(Liberal Party):1993年7月正式組建。主張建立充分自由的國家,支持巴爾干與歐洲一體化。2000年11月,馬政府改組,該黨成為聯(lián)合執(zhí)政黨之一。主席斯托揚·安多夫(Stojan Andov),2000年11月當選議長,接替辭職的原議長克里莫夫斯基。
。3)阿族民主黨(Demokratic party of Albania):1994年2月成立。約有黨員9萬。主張遵循歐洲標準,實現公民和多種族之間的高度平等;公民法律面前人人平等。主席阿爾本·賈費里(Arben Dzaferi)。
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