【政 治】 1998年6月,捷提前舉行議會(huì)眾議院選舉。眾議院主席米洛什·澤曼(Milos ZEMAN)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)民主黨獲勝,但未達(dá)到單獨(dú)組閣所需的半數(shù)。原總理瓦茨拉夫·克勞斯(Vaclav KLAUS)領(lǐng)導(dǎo)的公民民主黨得票率位居第二。兩黨經(jīng)過磋商達(dá)成協(xié)議,由社民黨單獨(dú)組成少數(shù)派政府,公民黨掌握議會(huì)大權(quán)。7月17日,哈維爾總統(tǒng)任命澤曼為政府總理,議會(huì)同日選舉克勞斯為眾議院主席。7月22日,社民黨少數(shù)派政府正式成立。新政府對(duì)內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持三權(quán)分立的多黨議會(huì)民主制,發(fā)展以私有化為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),對(duì)外更趨靈活、務(wù)實(shí)地奉行側(cè)重西方、睦鄰周邊、兼顧其它的方針。1999年3月12日,捷正式加入北約,并將于2004年5月1日成為歐盟的一員。
2000年捷政局相對(duì)穩(wěn)定。盡管由社民黨組成的少數(shù)派政府同第二大黨公民黨曾圍繞財(cái)政預(yù)算等問題發(fā)生激烈爭(zhēng)斗,但通過采取大幅改組政府等妥協(xié)手段,與公民黨續(xù)簽了旨在進(jìn)一步深化合作的“反對(duì)黨協(xié)議”,并在此框架內(nèi)繼續(xù)推行務(wù)實(shí)方略,注重健全和完善社會(huì)保障體系,積極應(yīng)對(duì)失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等關(guān)系民生的問題,使社會(huì)矛盾有所緩解,經(jīng)濟(jì)續(xù)有回升,國(guó)內(nèi)外處境明顯改善。此外,社民黨、公民黨、四黨聯(lián)盟(自由聯(lián)盟、人民黨、民盟、公民盟)三足鼎立、相互制衡的局面客觀上維持了政局的相對(duì)平穩(wěn)。社民黨利用執(zhí)政地位,公民黨憑借議會(huì)優(yōu)勢(shì),聯(lián)手?jǐn)D壓小黨的政治空間和削弱總統(tǒng)權(quán)限,但去年11月舉行的議會(huì)參議院三分之一席位換屆選舉使兩黨失去了擁有三分之二席位的優(yōu)勢(shì),對(duì)其既定方針的實(shí)施不無影響。右翼四黨聯(lián)盟加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),倚仗總統(tǒng)支持,欲與兩大黨在2002年議會(huì)大選中一決雌雄。
2001年捷政局相對(duì)穩(wěn)定,政治格局和力量對(duì)比均無大的變化。 主要政治力量依然是社民黨、公民黨、四黨聯(lián)盟和捷摩共,其中社民黨和公民黨發(fā)揮著主導(dǎo)作用。社民黨在與公民黨簽署的“反對(duì)黨協(xié)議”框架內(nèi)繼續(xù)維系著少數(shù)黨執(zhí)政地位。四黨聯(lián)盟內(nèi)部加強(qiáng)協(xié)調(diào),在制定統(tǒng)一的競(jìng)選綱領(lǐng)、推舉聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人、確定影子內(nèi)閣分配等問題上基本達(dá)成一致意見。捷摩共選民基礎(chǔ)較穩(wěn)固,社會(huì)支持率起伏不大。各黨著眼于2002年議會(huì)大選,均把工作重點(diǎn)放在黨內(nèi)人事及政策和策略的調(diào)整上,因而客觀上營(yíng)造了相對(duì)穩(wěn)定的政治環(huán)境。
2002年,捷政局保持相對(duì)穩(wěn)定,先后舉行了議會(huì)眾議院、參議院和地方三次選舉。社民黨在眾議院選舉中再次獲勝,與基民盟-人民黨和自由聯(lián)盟組成聯(lián)合政府。在野的公民黨在10月舉行的參議院三分之一換屆和地方選舉中成績(jī)顯著,不僅控制了主要大中城市的地方政權(quán),而且使執(zhí)政聯(lián)盟在參議院失去多數(shù)地位。新政府基本延續(xù)上屆政府的政策主張,把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入歐盟列為工作重點(diǎn),并強(qiáng)調(diào)建立“社會(huì)福利國(guó)家”。由于執(zhí)政三黨之間政見時(shí)有分歧,且在眾議院200個(gè)席位中僅占101席,執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部以及朝野之間的利益之爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。
【憲 法】 1960年7月,國(guó)民議會(huì)通過憲法,改國(guó)名為捷克斯洛伐克社會(huì)主義共和國(guó)。1968年10月,國(guó)民議會(huì)通過憲法法律,規(guī)定捷克斯洛伐克是由捷克族和斯洛伐克族兩個(gè)平等民族組成的聯(lián)邦制國(guó)家。1989年11月,聯(lián)邦議會(huì)取消憲法中關(guān)于捷共在社會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)作用的條款。1990年4月,聯(lián)邦議會(huì)通過憲法修正案,將國(guó)名改為捷克和斯洛伐克聯(lián)邦共和國(guó),并修改了國(guó)徽。1992年11月25日,聯(lián)邦議會(huì)通過了“聯(lián)邦解體法”。12月15日,捷克民族議會(huì)決定接管聯(lián)邦議會(huì)的職能,并于16日通過了新憲法,改國(guó)名為捷克共和國(guó),修改了國(guó)徽,確定了多黨議會(huì)民主制和平等、自由、法制的原則。新憲法于1993年1月1日生效。
【議 會(huì)】 國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)。捷斯聯(lián)邦于1992年12月31日解體后,聯(lián)邦議會(huì)隨之解散,捷克民族議會(huì)改為捷議會(huì),實(shí)行參眾兩院制。眾議院共有議員200名,任期四年。參議院共有議員81名,任期六年,每?jī)赡旮倪x1/3參議員。
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