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非洲-博茨瓦納共和國國家概況(2)

  政 治 2003年,博政局繼續(xù)保持穩(wěn)定,各黨派積極備戰(zhàn)2004年的全國大選。7月,民主黨召開第30次全國代表大會,選舉現(xiàn)任副總統(tǒng)卡馬為黨主席。9月,最大反對黨民族陣線與另外兩個(gè)反對黨達(dá)成三黨合作協(xié)議。2004年10月,博舉行獨(dú)立后第九次大選,民主黨以壓倒優(yōu)勢勝出,獲議會57席中的44席,莫哈埃蟬聯(lián)總統(tǒng)并組成新一屆內(nèi)閣。博新政府將繼續(xù)把減少貧困、擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展教育和防治艾滋病作為工作重點(diǎn)。

  【憲 法】1966年9月30日生效,后幾經(jīng)修改。憲法規(guī)定:博實(shí)行多黨議會制,立法、司法、行政三權(quán)分立;總統(tǒng)為國家元首、政府首腦兼武裝部隊(duì)總司令,由國民議會選舉產(chǎn)生,任期5年,最多連任兩次;總統(tǒng)死亡或辭職時(shí),副總統(tǒng)自動(dòng)接任總統(tǒng)職務(wù);總統(tǒng)和國民議會組成國會,行使立法權(quán);國民議會通過的決議、法案須經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)才能生效;總統(tǒng)有權(quán)召集和解散議會。

  2002年6月,博議會通過《憲法修正案》,規(guī)定將議會議席增加到57席(從2004年大選后開始)。

  【議 會】國民議會由53名民選議員、4名特選議員(由總統(tǒng)提名,議會表決通過)、總檢察長(由總統(tǒng)任命,接受議會的法律咨詢,參加議會,但無投票權(quán))和議長(由議員選出,主持議會會議,無投票權(quán))組成,每屆任期5年。議會的主要職權(quán)是:選舉總統(tǒng),制定法律,修改憲法,審議國家發(fā)展計(jì)劃和政府財(cái)政預(yù)算。一般議案半數(shù)表決通過,重要議案需2/3贊成通過。本屆國民議會于2004年11月大選產(chǎn)生,民主黨占44席,反對黨聯(lián)盟占12席,大會黨占1席。4名特選議員均為民主黨成員。議長帕特里克·巴洛皮(Patrick Balopi,民主黨),2004年11月就任。

  【酋長院】議會的咨詢機(jī)構(gòu),由15名成員組成,8個(gè)主要部族的8名酋長是當(dāng)然成員,任職終身;這8名酋長再從憲法指定的4個(gè)市區(qū)的副酋長和行使副酋長職務(wù)的人中選出4名“選舉成員”,任期5年;最后再由這12人從選民中選出3名“特選成員”,任期5年。酋長院的職責(zé)范圍和權(quán)力僅限于傳統(tǒng)的、有關(guān)非洲組織的一些特定事務(wù),比如習(xí)慣法、非洲法院、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、民族財(cái)產(chǎn)、部落首領(lǐng)的任免、憲法修正案等。每年議會開幕前,酋長院先召開例會,向議會提出動(dòng)議和議案,但不具有任何約束力。酋長院在必要時(shí)可要求有關(guān)部長到酋長院說明情況,部長也可到酋長院征詢意見。酋長院主席和副主席由成員選舉產(chǎn)生,現(xiàn)任主席為希帕皮措四世酋長(Kgosi Seepapitso IV)(前駐華大使)。

 

  【政府】實(shí)行總統(tǒng)內(nèi)閣制。本屆政府于2004年11月成立,現(xiàn)政府由總統(tǒng)、副總統(tǒng)、14名部長和5名副部長組成,主要成員有總統(tǒng)費(fèi)斯圖斯·莫哈埃,副總統(tǒng)伊恩·卡馬(Ian Khama),財(cái)政和發(fā)展計(jì)劃部長白勒茲·哈沃萊齊(Baledzi Gaolathe),外交與國際合作部長蒙帕蒂·梅拉費(fèi)(Mompati Merafhe),環(huán)境與野生動(dòng)物和旅游部長翁科卡梅·莫?jiǎng)P拉(Onkokame Mokaila),通訊、科學(xué)和技術(shù)部長佩洛諾米·文松(Pelonomi Venson),總統(tǒng)事務(wù)和公共管理部長潘杜·斯凱萊馬尼(Phandu T.C.Skelemani),貿(mào)易與工業(yè)部長丹尼爾·莫羅卡(Daniel N. Moroka),礦業(yè)與水事務(wù)部長姆比加尼·蒂博內(nèi)(Mbiganyi C.Tibone),土地與住房部長迪卡卡馬措·塞雷茨(Digakgamatso Seretse),地方政府部長瑪格麗特·納薩(Margaret Nasha),教育部長雅各·恩凱泰(Jacob Nkate),衛(wèi)生部長謝拉·特盧(Shiela Tlou),工程與交通部長萊塞霍·莫措米(Lesego Motsumi),勞工與內(nèi)政部長莫恩·費(fèi)托(Moeng Pheto), 農(nóng)業(yè)部長約翰尼·斯沃茨(Johnny Swartz)。

  【政府網(wǎng)址】www.gov.bw。

  【行政區(qū)劃】全國劃分為10個(gè)行政區(qū)。

  【司法機(jī)構(gòu)】由高等法院、上訴法院和傳統(tǒng)法院組成。傳統(tǒng)法院相當(dāng)于初級法院,由各民族酋長擔(dān)任法律執(zhí)行人。高等法院首席法官朱麗安·恩噶努努(Julian Nganunu)。總檢察長伊恩·科比(Ian Kirby)。

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