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烏干達共和國國家概況(2)

    【全國運動(The  National  Movement)】簡稱“運動”。  1981年6月,穆塞韋尼創(chuàng)建反政府的“全國抵抗運動”,其軍事組織為“全國抵抗軍”,政治組織為“全國抵抗運動委員會”,下設(shè)各級基層委員會。1986年1月抵運奪取全國政權(quán),全國抵委會代行議會職能,各級抵委會取代各級地方行政機構(gòu),抵運制在全國確立。1995年9月,由全國抵委會指定代表組成的制憲議會通過新憲法,將“全國抵抗運動”更名為“全國運動”,明確規(guī)定運動制延續(xù)到2000年,并決定此后每五年舉行一次全民公決,由全體人民就繼續(xù)實行運動制還是改行多黨制作出選擇。1996年6月,烏選舉產(chǎn)生國民議會,取代了全國抵委會的議會職能。在2000年6月舉行的烏全民公決中,運動制以絕對優(yōu)勢擊敗多黨制,為烏在未來5年內(nèi)繼續(xù)實行運動制奠定了法律基礎(chǔ)。“運動”的政治綱領(lǐng)通常被稱為“十大綱領(lǐng)”,由穆塞韋尼制定,并于1984年7月頒布,其宗旨是:建立人民民主制度;恢復(fù)和保障人身及合法財產(chǎn)的安全;加強民族團結(jié)和消除一切形式的宗派主義;捍衛(wèi)和鞏固民族獨立;建立一個獨立的、一體化的、能自我生存的國民經(jīng)濟;恢復(fù)和改善社會公益設(shè)施,重建被戰(zhàn)爭破壞的地區(qū);消除腐敗和濫用職權(quán);安置無家可歸者和改善人民生活;與其它非洲國家攜手合作,捍衛(wèi)非洲人民的民主權(quán)利和建立混合經(jīng)濟體制。1999年4月,運動全國執(zhí)委會在原有“十大綱領(lǐng)”基礎(chǔ)上補充了環(huán)境保護、就業(yè)、扶貧等綱要,使之擴充為“十五大綱領(lǐng)”。主席穆塞韋尼,副主席摩西·基貢戈(Moses    Kigongo),政委詹姆斯·瓦帕卡布洛(James    Wapakhabulo)。
    【憲法】1995年10月8日正式頒布實施新憲法。新憲法規(guī)定,總統(tǒng)由直接選舉產(chǎn)生,任期5年,只能連任一屆;議會有權(quán)彈劾總統(tǒng)和罷免不稱職的部長,總統(tǒng)的重大任命、決定和簽署重要條約均應(yīng)先經(jīng)議會批準;成立由部分內(nèi)閣成員和議員組成的國務(wù)委員會,負責(zé)解決政府與議會之間的沖突,出現(xiàn)政治危機時充當總統(tǒng)顧問,并代表議會批準總統(tǒng)的任命。
   【議會】1986年抵運政府成立后,由“全國抵抗運動委員會”代行臨時議會職能。根據(jù)1995年新憲法,烏于1996年6月選舉產(chǎn)生新的國民議會,運動制擁護者獲議會多數(shù)席位。議會共276個議席,其中包括214名直選議員和10名軍隊代表、5名殘疾人代表、3名工會代表、5名青年代表和39名婦女代表。議長弗朗西斯·阿郁梅(Francis  Ayume),1998年7月上任。
   【政府】本屆政府于1996年7月成立,后經(jīng)1998年5月、8月、1999年4月和2000年9月四次調(diào)整。主要成員有:總統(tǒng)兼國防部長約韋里·穆塞韋尼(Yoweri    Museveni),副總統(tǒng)斯派西歐莎·卡齊布威(Specioza  W.  Kazibwe,女),總理阿波羅·恩西班比(Apollo    Nsibambi),第一副總理兼外交部長埃里亞·卡泰加亞(Eriya  Kategaya),第二副總理兼內(nèi)務(wù)部長摩西·阿里(Moses  Ali),農(nóng)牧漁業(yè)部長基桑巴·穆杰瓦爾(Kisamba    Mugerwa),教育和體育部長基杜·馬庫布亞(Kiddu    Makubuya),公職部長阿曼尼亞·穆謝加(Amanya    Mushega),性別、勞動和社會發(fā)展部長簡納特·穆克瓦亞(Janet    Mukwaya,女),工程、住房和通訊部長約翰·納薩西拉(John    Nasasira),水利、土地和環(huán)境部長亨利·卡朱拉(Henry    Kajura),能源和礦業(yè)部長塞達·布姆巴(Syda    Bumba,女),財政、計劃和經(jīng)濟發(fā)展部長杰拉爾德·森達烏拉(Gerald    Sendaula),衛(wèi)生部長克里斯普斯·基永加(Crispus    Kiyonga),地方政府部長比丹迪·薩利(Bidandi    Ssali),司法和憲法事務(wù)部長馬揚賈·恩坎吉(Mayanja    Nkangi),旅游和貿(mào)工部長愛德華·盧古馬尤(Edward    Rugumayo)。
   【行政區(qū)劃】烏全國原分為45個地區(qū),2000年11月,烏議會批準新成立11個地區(qū),烏現(xiàn)有56個地區(qū):阿朱馬尼(ADJUMANI)、阿帕克(APAC)、阿魯阿(ARUA)、布吉里(BUGIRI)、本迪布焦(BUNDIBUGYO)、布謝尼(BUSHENYI)、布西亞(BUSIA)、古盧(GULU)、霍伊馬(HOIMA)、伊甘加(IGANGA)、金賈(JINJA)、卡巴萊(KABALE)、卡巴羅萊(KABAROLE)、卡蘭加拉(KALANGALA)、坎帕拉(KAMPALA)、卡穆利(KAMULI)、卡普喬魯瓦(KAPCHORWA)、卡塞塞(KASESE)、卡塔奎(KATAKWI)、基巴萊(KIBALE)、基博加(KIBOGA)、基索羅(KISORO)、基特古姆(KITGUM)、科蒂多(KOTIDO)、庫米(KUMI)、利拉(LIRA)、盧韋羅(LUWERO)、馬薩卡(MASAKA)、馬辛迪(MASINDI)、姆巴萊(MBALE)、姆巴拉拉(MBARARA)、莫羅托(MOROTO)、莫約(MOYO)、姆皮吉(MPIGI)、穆本德(MUBENDE)、穆科諾(MUKONO)、納卡松戈拉(NAKASONGOLA)、內(nèi)比(NEBBI)、恩通加莫(NTUNGAMO)、帕利薩(PALLISA)、拉卡伊(RAKAI)、魯昆吉里(RUKUNGIRI)、森巴布萊(SEMBABULE)、索羅提(SOROTI)、托羅羅(TORORO)、卡永加(KAYUNGA)、卡姆文蓋(KAMWENGE)、卡農(nóng)古(KANUNGU)、卡貝拉馬伊多(KABERAMAIDO)、永貝(YUMBE)、瓦基索(WAKISO)、馬尤蓋(MAYUGE)、錫龍科(SIRONKO)、帕德爾(PADER)、納卡皮里皮里特(NAKAPIRIPIRIT)、基恩喬喬(KYENJOJO)。
   【司法機構(gòu)】全國設(shè)高等法院、上訴法院和地方法院。政府設(shè)司法和憲法事務(wù)部長。總檢察長巴特·卡圖里貝(Bart    Katureebe)。首席法官本杰明·奧多基(Benjamin    Odoki)。

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